西充县的产业振兴探索
西充县的产业振兴探索
作者:唐薇 来源:经济教研部  时间:2022-12-07

  天缘凑巧,辽宁铁岭有个西丰县,四川南充有个西充县。从禀赋特点来看,两地恰如孪生兄弟:均是典型的丘陵地区农业县,西丰地处长白山脉与松辽平原过渡带,西充地处嘉陵江与涪江的脊骨地带;均是“天然氧吧”,森林覆盖率西丰高达61%,西充达高45%;均工业基础薄弱,两地在所属地级市中工业产值、第二产业产值常年靠后;在绿色发展方面均起步较早,西丰于2013年提出“生态郡、养生谷、健康城”发展目标,将全县18个乡镇划为南部特色产业示范区、北部现代农业示范区、中部工业核心区,而后提出坚持“生态立县、生态兴县、生态强县”的发展方向,建设“生态西丰、健康西丰、数字西丰”,西充于2008年开启“有机产业”之旅,着手“中国西部有机食品基地县”建设,而后提出建设生态经济强县总体战略,推进国家级生态文明示范县、中国西部有机食品第一县、中国西部文化名县、国家级法治先进县建设;两地起步基础接近,2008年,西丰的地区生产总值为34亿元,西充为38.8亿元。但从实际发展成效来看,西充崛起速度明显快于西丰,2020年,西充的地区生产总值为181.98亿元,比2008年翻了4.7倍,为西丰同期的3.4倍,西丰为53.3亿元,仅比2008年翻了1.6倍。2020年,西充的农林牧渔业总产值为76亿元,比2008年翻了3.3倍,为西丰同期的1.8倍,西丰为42亿元,仅比2008年翻了1.4倍。


  西充县可资借鉴的经验如下:


  1.劣势变优势,发展有机生态农业。2008年,西充县委、县政府全面审视县情,科学研判形势,找准了自身的比较优势:生态禀赋良好,无传统工业污染,空气、水源、土壤等自然资源优良,具备发展绿色产业的基础条件。为此,该县将“错位发展、出位发展”作为破解困局的“钥匙”,确立了建设“生态经济强县”、“中国西部有机食品第一县”的发展目标,建设有机农业生产基地,并大力推进县乡企综合性监管体系建设,抓好源头、过程、末端等生产全程监管。2016年成为首批国家农产品质量安全县,2018年成为首批国家有机食品生产基地建设示范县。


  2.循环生产,唱响绿色工业主旋律。为了深度挖掘有机农产品的附加值,延伸产业链,西充县在产业布局上,突出绿色循环特色。在培育壮大农产品精深加工产业集群过程中,引导企业从“自循环”到产业链“大循环”。通过循环经济,当地单稻麦、玉米等农作物秸秆被多次循环利用,既减少了传统焚烧处理带来的环境污染问题,又推动“良好的生态-纷至沓来的有机企业”的良性循环。


  3.人居环境整治,“把乡村收拾立整”。为了整治农村人居环境,西充县集中开展“厕所革命”、垃圾治理、污水治理、村庄清洁和畜禽粪污资源化利用五大行动,并取得明显成效。与此同时,全力实施生态环境保护、生态污染防治、生态产业开发、生态文明培育四大工程,持续推进土壤改良、水土保护、退耕还林、天然林保护等生态项目。荣获“全国生态文明示范工程试点县”、“全国生态保护和建设示范区”、“全国绿化模范县”、“国家清洁生产示范县”、“中国低碳经济示范县”“全国村庄清洁行动先进县”等称号。


  4.以有机为媒,推动现代有机农业向纵深开掘。在良好的生态优势和有机产业的蓬勃发展的基础上,西充以“生态田园•有机西充”为主题,以“旅游全域化、全域景区化、景区生态化”为方向,突出“有机生活、养心养生”两大主题,全面推进有机田园乡村旅游目的地建设。2018年西充获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号,2019年西充接待游客560万人次,文旅综合收入达52亿元。


 


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