近日，“东三省用电高峰拉闸限电”一度冲上热搜第一，备受关注。9月11日，国网辽宁电力发布了《关于辽宁省2021年迎峰度夏实施有序用电的通知》；9月26日吉林市新北水务有限公司发文称，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态。其实，限电现象不仅在东北，在长三角和南方多省市都有发生。8月云南、江苏等省份的能耗双控限产，9月广州、浙江等省份部分限电停产。桃李面包公告称，江苏、东莞、长春、沈阳、大连、山东、天津、丹东、哈尔滨等全资子公司均接到当地政府限电通知。

多省拉闸限电的政策背后的原因：一是供需失衡下的“用电荒”，二是与“双碳双控”政策有关。

供需失衡下的“用电荒”

东北地区出现“拉闸限电”的原因，是需求增长与供应下降双重因素叠加造成的。从需求侧看，今年全国用电消费大幅上升。受疫情影响，全球经济不景气，中国经济率先复苏，进口需求提升，中国出口订单增加，国内经济的复苏等都使得企业增加产能从而导致用电需求激增；同时居民生活用电需求增加，近期东北地区天气转凉，居民取暖需求增加。

供给侧方面，全球气候变化导致水电、风电出力不足，同时，东北地区风电发电量占工业用电量的比重较高。Wind数据显示，2021年1-5月，东北地区风电发电量占工业用电量的比重高达33.9%。正常时期，如果风能供电出现缺口，可以通过电力调度满足东北地区的用电需求。然而当前全国其他地区缺电也较为严重，没有富余电力调往东北地区。由于东北地区新能源电力占比较高，煤电装机容量占比相比于其他省区偏低，在这种情况下，东北地区只能拉闸限电以维持电网安全。同时，当前煤电矛盾的日益突出导致燃煤电厂经营遭遇阶段性困难，发电积极性受挫，进而导致电力供给充裕度下降。

“双碳双控”政策

“双碳”目标是指我国提出的两个阶段碳排放减少奋斗目标，目标提出要在2030年力争达到二氧化碳排放峰值，2060年争取实现碳中和。2021年3月15日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议，其中一项重要议题，就是研究实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。这次会议明确了碳达峰、碳中和工作的定位，尤其是为今后五年做好碳达峰工作谋划了清晰的“施工图”，去低端高耗能的产业，控制恶性竞争，是这五年的重点。

石化化工、电力、钢铁、建材、有色金属、冶金、交通运输行业都是碳排放的重点行业，其碳排放量之和超过全国碳排放总量74%，碳减排任务重、难度大，企业加强碳排放管理需求迫切。

目前各地政府已经做出承诺为最大程度提供用电保障，不影响民生，相信很快就会有对应的措施。而我们现在能做的，就是尽可能的节约能源，包括水、电、气等等，杜绝浪费，将节约下来的能源输送给有需要的人们，这就是对他们现阶段最大的帮助。